Яндекс.Метрика
ЦИФРОВОЙ НОТАРИАТ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Практическое значение нотариата наиболее ярко проявляется в его превентивной функции. Нотариус работает в точке, где правовой конфликт ещё не возник, но уже заложены риски его появления. Однако важно отметить и другую, не менее значимую сторону нотариальной деятельности. Нотариус это, по сути, единственный институт правовой системы, который работает с гражданином индивидуально, в формате личного контакта, и подробно разъясняет все правовые последствия совершаемых действий. Ни один другой государственный  институт не осуществляет такую глубину правового сопровождения и не работает с конкретной ситуацией человека настолько детально. Именно нотариус в каждом конкретном случае: не просто проверяет документы, а разъясняет, предупреждает и фактически формирует осознанное волеизъявление гражданина. Практика показывает, что значительная часть документов по различным оценкам, до трети существенно изменяется по содержанию уже после разъяснений нотариуса.

Это связано с тем, что в процессе личного общения и детального объяснения правовых последствий гражданин начинает поновому понимать свои действия и их юридические последствия. Нередко именно на этом этапе человек осознает, что первоначально выраженная им воля не в полной мере отражает его реальные намерения, и корректирует содержание документа. Это происходит потому, что нотариус выступает как юридический фильтр, который выявляет риски, устраняет неточности и приводит волю сторон в юридически корректную форму. И в этом смысле нотариат выполняет более широкую функцию, чем просто удостоверение. Он повышает уровень правовой культуры и правового сознания граждан, работая непосредственно на передовой с каждым человеком, в каждой конкретной жизненной ситуации. Поэтому роль нотариата, как и более полутора веков назад, не может рассматриваться как вспомогательная или техническая.

Нотариат-это самостоятельный механизм правовой защиты, который обеспечивает не только юридическую чистоту сделок, но и реальную защиту интересов граждан. За более чем 150 лет нотариат существенно изменился внешне, но его сущность осталась неизменной. Нотариус по-прежнему: проверяет, фиксирует, защищает. Нотариус действует для того, чтобы спор не возник вовсе. Именно поэтому нотариат остаётся устойчивым и востребованным институтом правовой системы. Положение о нотариальной части 1866 года стало фундаментом развития нотариата на евразийском пространстве. Его базовые принципы продолжают жить и развиваться в современных правовых системах. Сегодня нотариат Республики Казахстан является важным элементом правовой инфраструктуры государства, обеспечивающим юридическую безопасность гражданского оборота и защиту прав граждан

Нотариат в Республике Казахстан, как известно, — это публично-правовой институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий и оказания квалифицированной юридической помощи.

Цифровизация сегодня является одним из ключевых направлений развития своевременного общества и важным инструментом повышения эффективности различных сфер деятельности.

Облегчилась работа нотариуса с появлением цифровизации в сфере нотариата.

 Одним из первых шагов в данном направлении стала цифровизация процедуры аттестации лиц, претендующих на право занятия профессиональной деятельностью нотариуса.

 Главной задачей пилотного проекта стало исключение человеческого фактора при принятии итогового решения. Это позволило обеспечить прозрачность процедуры, объективность оценки знаний претендентов и минимизировать возможные коррупционные риски.. Это решение позволило сделать процедуру аттестации более прозрачной, объективной и понятной для всех участников.

Сдача налоговых отчетов,  отправка сведений в АФМ и многое другое.  

Начнем со входа в систему Енис. Вход защищен двумя этапами проверки. На первом этапе необходимо подписание ЭЦП. Это значительно усилит безопасность, не позволяя никакому другому лицу, кроме нотариуса, физически сидящим перед своим компьютером, использовать ЕНИС.

«Цифровой нотариат» Параллельно с Министерством юстиции совместно с Министерством цифрового развития реализовал проект «Цифровой нотариат», который предусматривает перевод части нотариальных услуг в онлайнформат. Благодаря этому граждане Казахстана получили возможность получать ряд нотариальных услуг дистанционно, из любой точки мира, без посещения частного нотариуса. Сегодня в онлайн-формате доступны такие услуги, как удостоверение доверенностей (за исключением распоряжения имуществом), оформление согласий, подача заявлений об отсутствии брака, а также получение онлайн-консультаций нотариуса. Востребованность цифровых нотариальных сервисов ежегодно растет. С каждым годом все больше граждан предпочитают получать нотариальные услуги дистанционно, что подтверждает высокий уровень востребованности цифровых сервисов среди населения. Для обеспечения безопасности и законности совершаемых действий используются современные технологические решения – биометрическая идентификация личности и видеофиксация взаимодействия с нотариусом. Это позволяет надежно устанавливать личность заявителя и обеспечивает дополнительную защиту прав граждан при получении услуг в онлайн-формате.

При вводе ИИН лица нотариус получает полную картину и информацию: адрес, семейное положение, дети, данные документов, удостоверяющих личность, статус дееспособности, ограничение ЧСИ, отнесение к публичным должностным лицам и много другое. Следующий важный модуль – Реестр недвижимости. По ИИН/БИН, кадастровому номеру или адресу нотариус получает сведения о принадлежащему лицу недвижимости. Из этой интеграции мы получаем все сведения об объекте, по которому лицо хочет совершить сделку, например, продажу. Мы проверяем соответствие правовых и технических данных, принадлежность объекта лицу, отсутствие обременений. Если всё в порядке, нотариус готовит проект договора и после его подписания через ЕНИС направляет его на государственную регистрацию в НАО. Гражданам никуда больше ходить не требуется. На месте они оплачивают сбор за регистрацию, и через сутки или 2 часа, при оплате ускоренной регистрации, мы получаем уведомление о регистрации прав нового собственника.

Основной целью цифровизации является обеспечение доступности нотариальных услуг, повышение прозрачности нотариальных процедур, а также создание дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов граждан.

Проводится системная работа по совершенствованию ключевых нотариальных процедур, непосредственно затрагивающих права и интересы граждан. Одним из таких направлений является цифровизация процедуры совершения исполнительной надписи нотариуса.

  Введение цифровизации процедуры совершения исполнительной надписи кардинально изменили ситуацию соблюдения принципа территориальности, а также совершение исполнительных надписей  с надлежащим подтверждением признания долга должником. Данные инструменты не только повысили прозрачность процесса, но и обеспечили его правовую дисциплину.

Ранее на практике возникала проблема несвоевременного уведомления граждан о совершении исполнительной надписи. В результате многие должники узнавали о наличии задолженности уже на стадии исполнительного производства. Для решения данной проблемы в январе 2023 года был внедрен механизм pushуведомлений через мобильное приложение еGov mobilе. Теперь при совершении нотариусом исполнительной надписи должнику автоматически направляется соответствующее уведомление. Это позволило значительно повысить информированность граждан и обеспечить возможность своевременно воспользоваться правом на подачу возражений. Следующим этапом цифровизации стало внедрение 31 марта 2025 года пилотного проекта по цифровизации исполнительной надписи, реализованного в Единой нотариальной информационной системе.

Основной задачей данного  проекта является повышение прозрачности процедур взыскания задолженности и усиление контроля за соблюдением нотариусами требований законодательства. В рамках проекта внедрены несколько ключевых механизмов. Во-первых, возможность подачи возражений в онлайн-формате. Теперь должники могут подать возражение на исполнительную надпись через мобильное приложение eGov mobile, используя личный кабинет. Во-вторых, обеспечено соблюдение принципа территориальности. Система автоматически проверяет адрес регистрации должника через государственную базу данных «Физические лица».

После внесения данных взыскателя и должника нотариус выбирает категорию исполнительной надписи, установленных в соответствии со ст. 92-1 Закона «О нотариате». Категория по простым письменным сделкам, самая большая по количеству и самая проблемная, имеет разграничения по видам взыскателей, позволяющая, во-первых, вести учет исполнительной надписи по каждой из категорий.

Во-вторых, при выборе этой категории открывается отдельный раздел, обязывающий нотариуса вложить в него сканы необходимых документов. Это было сделано для замедления процесса автоматического (не человеческого, машинного) внесения данных в исполнительную надпись. Обратной стороной этого введения стала загрузка свободного места в ЕНИС, поскольку объем хранимой информации увеличился.

 Кроме того, цифровой формат позволяет обеспечить дополнительный контроль за действиями нотариусов и делает процедуру взыскания более прозрачной и понятной для граждан. Цифровые инструменты позволяют гражданам оперативно защищать свои права и своевременно реагировать на спорные ситуации. .Работа по совершенствованию системы нотариата продолжается.

ЕНИС интегрирован с Автоматизированной информационной системой органов исполнительного производства, через которую мы видим наложенные ЧСИ запреты на должников.

 Внедрен механизм автоматического распределения исполнительных надписей через Единую нотариальную информационную систему.

 Таким образом, внедрение автоматического распределения позволит сделать процедуру взыскания более прозрачной, справедливой и технологичной. В целом проводимая цифровая трансформация нотариальной системы способствует укреплению доверия граждан к институту нотариата, повышению правовой защищённости граждан и дальнейшему развитию современной правовой инфраструктуры государств.

Цифровизация в сфере нотариата., где будут реализованы новые задачи, и система выйдет на новый уровень, позволив обеспечить совершенно новое, эффективное и защищенное оказание нотариальных действий населению. ЕНИС интегрирована с большим количеством государственных и частных информационных систем и баз данных, позволяющих, находясь на рабочем месте, оказывать населению полный комплекс услуг, а также обмениваться информацией с интегрированными системами, государственными органами. Новая версия системы даст возможность расширить этот функционал, предоставить нотариусам, государству и гражданам прозрачность и надежность.

Дальнейшее онлайн развитие  в сфере нотариата может обеспечить скоординированное взаимодействие наших институтов и информационных систем для максимально эффективной работы с населением страны.

Таким образом, современный нотариат развивается как комплексный институт, сочетающий в себе правовые, социальные и технологические функции, и играет значимую роль в обеспечении правовой безопасности и устойчивого развития общества.